Proyecto de «Segunda Oportunidad»: diputadas del peronismo buscan aliviar el endeudamiento de los hogares

Frente a una crisis que asfixia el bolsillo de las familias argentinas, las diputadas nacionales Lucía Cámpora, Julieta Campo y Gabriela Estévez, junto a integrantes del bloque de Unión por la Patria, presentaron el proyecto de «Ley de Segunda Oportunidad para Hogares Endeudados». La iniciativa busca crear un sistema administrativo y gratuito para reestructurar deudas de consumo, protegiendo a quienes destinan gran parte de su salario a pagar intereses.

El proyecto surge como respuesta a un dato alarmante: se calcula que el 91% de los hogares argentinos están endeudados. El mecanismo propuesto permite que personas con deudas de consumo que superen el 30% de sus ingresos (o el 20% en sectores vulnerables) soliciten una renegociación obligatoria de sus compromisos, ya sea con bancos tradicionales o con billeteras virtuales como Mercado Pago, Ualá o Naranja X.

Freno a los embargos y regulación de billeteras virtuales

Uno de los ejes centrales es el Programa Nacional de Alivio de Deuda Personal, que obliga a las entidades financieras y no financieras a sentarse a negociar planes de pago acordes a la capacidad real del deudor. Entre los beneficios directos para los usuarios, se destacan:

• Suspensión de juicios y embargos mientras dure el proceso de reestructuración.
• Congelamiento de intereses por mora y multas.
• Prohibición de empeorar la calificación crediticia del deudor (no bajar el «puntaje» en el Veraz).
• Intervención del Estado: Si no hay acuerdo entre las partes, el Estado determinará una reestructuración obligatoria basada en la capacidad de pago del hogar.

Las autoras hacen especial hincapié en el rol de las fintech y billeteras virtuales, que hoy operan con tasas reales superiores al 5% mensual y presentan niveles de morosidad más altos debido a la menor regulación.

El antecedente de Cristina Kirchner

La iniciativa recupera el espíritu del sistema de conciliación previa (COPREC) creado en 2014 por Cristina Fernández de Kirchner, el cual fue discontinuado por la gestión de Javier Milei. En octubre de 2025, la propia expresidenta había advertido sobre esta problemática bajo la premisa de que «nadie puede construir su vida con la soga al cuello», pidiendo tasas justas y plazos sostenibles.

El proyecto también se inspira en programas internacionales exitosos como el «Desenrola Brasil». Según los fundamentos, cada vez más familias toman deuda no para invertir, sino para cubrir gastos corrientes y alimentos, lo que genera una espiral de refinanciaciones que devora el poder adquisitivo del salario. El texto cuenta con el respaldo de firmas como las de Paula Penacca, Julia Strada, Luana Volnovich y Teresa García, entre otros legisladores.

Link para leer el proyecto:

https://drive.google.com/drive/folders/1PR45KDkTqBCIGd14xQwGeclFPBDP1Sk8